從省農(nóng)業(yè)廳獲悉，今年，我省將加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)抓好16個(gè)省級(jí)以上農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。到2021年底，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排部署，我省于2017年全面啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。按照有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，由點(diǎn)到面分期分批實(shí)施的原則，2017年，我省進(jìn)行了承德市雙灤區(qū)、平泉市、行唐縣、邢臺(tái)市橋西區(qū)、館陶縣5個(gè)農(nóng)業(yè)部和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的改革試點(diǎn)，按照全域推開(kāi)的總體要求，利用2年時(shí)間，重點(diǎn)在成員確認(rèn)、折股量化、股份權(quán)能、集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式、多形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等方面探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。其他市各確定1個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))，分別選取城中(城郊)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村和一般農(nóng)業(yè)村各3個(gè)開(kāi)展試點(diǎn)。全省按照“兩年試點(diǎn)、三年推開(kāi)”的工作安排，到2021年底基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。今年，我省重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)省級(jí)以上農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。其中，國(guó)家級(jí)試點(diǎn)5個(gè)，省級(jí)試點(diǎn)11個(gè)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革堅(jiān)持分類推進(jìn)。對(duì)于有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村，特別是城中村、城郊村、開(kāi)發(fā)區(qū)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，重點(diǎn)是以股份或者份額形式將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，進(jìn)行股份合作制改革;對(duì)于沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村，重點(diǎn)是全面推進(jìn)各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證，探索盤(pán)活農(nóng)村資源的有效途徑，積極發(fā)展土地股份合作等多種形式的股份合作制經(jīng)濟(jì);對(duì)于有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)探索建立健全有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)。 (記者趙紅梅)
