開展財政授權(quán)支付資金動態(tài)監(jiān)控工作，既是專員辦嵌入財政管理主體業(yè)務(wù)、深入推進工作轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，也是進一步發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管優(yōu)勢，提升預(yù)算監(jiān)管成效的重要舉措。廈門專員辦高度重視這項工作，切實落實財政部新要求，今年在總結(jié)以往工作基礎(chǔ)上，從五個方面進一步強化工作機制建設(shè)，加強授權(quán)支付監(jiān)控工作力度。
一是加強制度建設(shè)，規(guī)范操作流程。結(jié)合今年中央國庫支付管理新系統(tǒng)運行新的特點和要求，依據(jù)財政部相關(guān)政策法規(guī)和制度，制定《廈門專員辦中央財政授權(quán)支付資金監(jiān)控工作操作規(guī)程》，明確各處室工作職責、監(jiān)控內(nèi)容、核查程序、違規(guī)處理及監(jiān)控報告程序，進一步規(guī)范監(jiān)控行為，確保工作運轉(zhuǎn)有序。
二是加強監(jiān)控力量，加大監(jiān)控力度。制定《廈門專員辦中央財政授權(quán)支付監(jiān)控專項工作小組管理辦法》，組織非主辦處室青年干部組成監(jiān)控專項小組，作為流動監(jiān)控崗哨，輔助相關(guān)業(yè)務(wù)處室開展監(jiān)控工作。既有效加大監(jiān)控力度，確保監(jiān)控全覆蓋、不漏盲點、不留死角;又強化了內(nèi)部控制，有助于防范業(yè)務(wù)風險發(fā)生;還有利于提升青年干部綜合業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮青年精力充沛、學習能力強的優(yōu)勢。
三是加強組織領(lǐng)導，明確職責分工。操作規(guī)程對監(jiān)控工作組織領(lǐng)導和保障層次作出明確要求。第一層級為辦領(lǐng)導班子，對全辦的授權(quán)支付資金監(jiān)控工作負總責，負責監(jiān)控工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指揮;第二層級為牽頭處室，負責牽頭匯總總結(jié)全辦的監(jiān)控工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)業(yè)務(wù)處室及專項工作小組的監(jiān)控工作及牽頭業(yè)務(wù)培訓經(jīng)驗交流工作等;第三層級為各業(yè)務(wù)職能處室，負責歸口駐廈中央預(yù)算單位的監(jiān)控工作，做好實時監(jiān)控、疑點核實、問題處理、跟蹤整改、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控臺賬、情況報告等日常監(jiān)控事項;第四層級為專項動態(tài)監(jiān)控專項工作小組，負責輔助相關(guān)業(yè)務(wù)處室開展監(jiān)控工作，增設(shè)防線，幫助拾遺補漏，加大監(jiān)控力度。
四是加強學習溝通，提高監(jiān)管水平。年初開始運行的國庫授權(quán)支付資金動態(tài)監(jiān)控新系統(tǒng)重新構(gòu)建了監(jiān)控審核流程，也更新了預(yù)警規(guī)則。我辦及時組織相關(guān)處室人員學習培訓新系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)，確保監(jiān)控工作不斷檔、不脫節(jié)。建立監(jiān)控業(yè)務(wù)學習溝通機制，不定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室及專項工作小組成員召開監(jiān)控工作業(yè)務(wù)交流會，對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)控問題進行梳理匯總，歸集問題類型及分析發(fā)生問題的原因，分享工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)技巧，互學互促，提高工作效率，不斷提升整體監(jiān)控水平。
五是加強督促整改，提升監(jiān)控成效。對監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)支付問題，在加強與預(yù)算單位溝通交流的基礎(chǔ)上，嚴肅提出明確的整改意見，確保得到及時糾正。對于因客觀原因或機制原因暫時無法解決的問題，在嚴格要求其盡快向上級主管部門反映的同時，積極向財政部業(yè)務(wù)司局匯報請示并提出工作建議。通過嚴格、逐一的督促整改落實工作，有效發(fā)揮了專員辦就地就近的事中監(jiān)管優(yōu)勢，提升了動態(tài)監(jiān)控的及時糾錯效果，進而達到防范預(yù)算單位財政資金支付使用風險，保障財政資金使用安全、規(guī)范和有效的目的。
