東安財政認真貫徹黨中央、國務院關于推進供給側結構性改革重大戰略部署,切實增強政治自覺,提高對供給側結構性改革理論的理性認同,堅持“四措并舉”,科學駕馭改革實踐,助力供給側結構性改革,發揮財政政策在推進縣域經濟社會發展中的乘數效應。
一、堅持運用科學合理的財政政策,營造供給側結構性改革穩定的經濟環境。堅持兩手抓、兩手硬,有效承受去產能、去庫存、去杠桿等結構性改革產生的陣痛,運用科學合理的財政政策為縣域經濟發展提供適度有效的需求擴張,讓縣域經濟運行保持在合理的區間,2017年,全縣經濟運行穩中向好,實現地區生產總值增長8.5%,財政收入稅收占比達70.9%,10項主要經濟指標全面向好,有8項增幅排全市前列,一舉扭轉2016年經濟運行靠后的局面,營造出穩定的縣域經濟社會發展環境。
二、堅持運用財政資金投向信號,引導產業結構調整升級。在優化供給側的存量方面,堅持財政資金投向有發展潛力的存量企業,支持紅獅水泥、東安焊劑、國華永州電廠等在核心技術、生產流程、經營管理等方面升級改造,促進了傳統產業做強做大;在擴大供給側的增量方面,堅持財政資金用于培育新興產業,引導技術含量、高附加值的產業向中高端攀升,提高產品的核心競爭力,2017年以來,綜合運用中小企業發展基金、以獎代補等政策調控、安排新興產業引導基金等財政手段,支持新發展2家國家高新技術企業,旅游、電商、金融等現代服務業蓬勃發展,上榜2017年湖南縣域旅游經濟增長質量20強,排名第七。康體、汽車、物流等新興產業呈現加快發展態勢。
三、堅持運用結構性減稅降費政策降低企業經營負擔,增強實體經濟活力。一是通過“營改增”、停征或歸并一批政府性基金、擴大行政事業性收費免征范圍等方式,落實結構性減稅降費政策,增加實體企業的利潤空間。據統計,2017年以來,運用“營改增”,降低涉企收費等“組合拳”,為企業減負5.1億元。二是著力引導金融企業支持實體經濟發展,落實小微企業貸款,有效緩解融資難融資貴等問題,2017年以來,引導長沙銀行、星龍村鎮銀行入駐東安,金融機構新增貸款額位居全市第二,激發了實體經濟和市場活力。
四、堅持運用提供公共服務的方式,彌補民生短板,持續增進民生福祉。堅持財政支出主要用于提供公共產品和公共服務,著力在就業與教育、醫療與衛生、環境保護與生態建設、社會保障與文化供給等方面為城鄉居民提供公共服務、增加有效供給。2017年,全縣民生民本支出共完成265132萬元,占財政一般預算支出的85.3%,民生民本資金保障更加有力、群眾幸福指數明顯增強。