近年來快遞、外賣行業興起給人們生活帶來了極大方便，但與此同時，騎手違反交通規則影響道路安全、個人權益得不到保障等問題凸顯。今年市七屆人大一次會議上，不少市人大代表聚焦外賣、快遞行業安全管理，呼吁為眾包騎手上保險，讓平臺算法更有溫度。
市人大代表陳湘波表示，目前外賣騎手分為“專職”“外包”“眾包”三種。“專職”騎手與其他正式入職公司的職工類似，一般會與用人單位簽訂勞動合同，作為正式員工享有“五險一金”等福利待遇;“外包”騎手是外包公司與平臺簽訂外包服務合作協議，由外包公司和騎手簽訂勞動合同;而“眾包”騎手則沒有與平臺簽訂勞動合同，一旦出現意外，維權將會非常困難。市人大代表趙廣群也認為，企業往往不愿對眾包騎手履行與專職騎手同等的管理責任，眾包騎手亦缺乏相應的“五險一金”基本保障。
“缺少專門的管理部門導致眾包騎手處于管理真空地帶，騎手交通違法亂象突出，極易引發交通事故，給我市道路交通安全整體秩序帶來挑戰。”趙廣群建議，可成立快遞、外賣行業騎手管理協會，對我市從事民生行業的“騎手小哥”進行統一管理。同時明確平臺安全管理責任，要求運營企業建立健全配套安全機制，設立專職管理隊伍，定期組織眾包騎手開展交通安全宣傳培訓和騎手考核工作。此外，建立科學合理的配送制度，努力提升算法溫度，并合理設置配送時限、每日接單上限。陳湘波則建議，可借鑒有關做法，對騎手的用工類別進行界定，讓非專職騎手也能靈活參加社保。
事實上不僅是外賣、快遞行業，隨著移動互聯網發展，包括網約車司機、外賣送餐員、快遞員在內的“網約工”如今已成為一個數量龐大的勞動群體。市人大代表黃振輝告訴記者，“網約工”的構成是復雜的，既有平臺企業內部的勞動者，也有平臺企業合作企業所屬的勞動者，還有與平臺企業建立所謂“合作關系”的個人勞動者。
“與平臺企業或其合作伙伴建立勞動關系的‘網約工’在勞動法框架內尋求對自身權益的保護異議不大。而與平臺企業建立所謂‘合作關系’的勞動者權益保護則面臨著諸多問題。”黃振輝表示，現實中，不少“網約工”面臨無勞動合同、無社會保險、無勞動保障、維權困難等現象，影響著行業健康發展。
“建議通過立法把符合標準勞動關系的‘網約工’用工納入勞動關系范疇，保障從業者收入、社會保障、職業培訓、勞動安全等權益實現。”黃振輝說。 (記者 陳小慧)
