發(fā)布促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策30條、形成“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾+綜合服務(wù)”審批改革新體系、105項(xiàng)行政權(quán)力下放大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)……大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正充分利用北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)家發(fā)展新的動(dòng)力源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點(diǎn)作用，最大限度釋放國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策紅利，實(shí)現(xiàn)臨空區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)”耦合發(fā)展，在“十四五”期間全力構(gòu)筑擴(kuò)大開(kāi)放政策新高地。
北京青年報(bào)記者注意到，大興區(qū)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出的第一個(gè)任務(wù)就是擴(kuò)大開(kāi)放,高水平建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。這份規(guī)劃綱要研究編制之初，大興區(qū)發(fā)改委進(jìn)行了多輪反復(fù)的調(diào)研和論證，最終從載體、平臺(tái)、政策三個(gè)層面回答了如何“擴(kuò)大開(kāi)放,高水平建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”。“我們以國(guó)家發(fā)展新的動(dòng)力源為思考基點(diǎn)，重點(diǎn)考慮城市活力、城市品質(zhì)，動(dòng)力源作用體現(xiàn)在臨空區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，對(duì)接好高質(zhì)量發(fā)展。此外，還重點(diǎn)考慮落實(shí)北京‘國(guó)際交往中心’的戰(zhàn)略定位以及北京市賦予的‘三區(qū)一門(mén)戶’功能定位中的首都國(guó)際交往新門(mén)戶。”大興區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前期對(duì)首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的階段特點(diǎn)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，“十四五”時(shí)期，大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)處在起步區(qū)主體框架搭建階段，以航空服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)為主，但隨著政策紅利的不斷釋放，以及機(jī)場(chǎng)集聚效應(yīng)和臨空導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)的不斷增強(qiáng)，將逐步帶動(dòng)大興資源配置效率優(yōu)化和城市發(fā)展能級(jí)提升。
今年上半年，大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)布促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策30條，在中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)大興組團(tuán)和中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)（北京大興）范圍內(nèi)適用。產(chǎn)業(yè)支持政策重點(diǎn)聚焦生命健康、航空服務(wù)保障、樞紐高端服務(wù)、新一代信息技術(shù)、智能裝備等“1+2+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)疊加效應(yīng)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際性高端產(chǎn)業(yè)在臨空區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展。
北京青年報(bào)記者從大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)獲悉，截至目前，北京自貿(mào)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)大興組團(tuán)實(shí)施方案134條任務(wù)實(shí)施率達(dá)76%。已經(jīng)在生命健康、綜保區(qū)、貿(mào)易數(shù)字化、金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研究形成一批制度創(chuàng)新訴求。此外，第二批賦權(quán)清單正式發(fā)布，105項(xiàng)行政權(quán)力下放大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，聚焦土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工全過(guò)程，充分實(shí)現(xiàn)“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的事,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)辦”。
值得一提的是，在具體政策實(shí)施上，臨空區(qū)推出“管家式服務(wù)”，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”。“全面推行‘區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾+綜合服務(wù)’審批模式，覆蓋所有社會(huì)投資項(xiàng)目和全部產(chǎn)業(yè)，將綜合指標(biāo)體系納入標(biāo)準(zhǔn)地指標(biāo)。”據(jù)大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已實(shí)現(xiàn)“讓企業(yè)一次都不用跑、跑一次是例外”，形成“評(píng)估可共享、出讓有標(biāo)準(zhǔn)、承諾即批復(fù)、全程包服務(wù)”全過(guò)程管理服務(wù)模式。
發(fā)展抓項(xiàng)目，根本抓規(guī)劃。為了科學(xué)有序布局起步區(qū)功能，臨空區(qū)創(chuàng)新“空間策劃+城市設(shè)計(jì)+規(guī)劃編制”三同步編制模式,完成體現(xiàn)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際航空社區(qū)和國(guó)際生命健康社區(qū)城市設(shè)計(jì)及規(guī)劃綜合實(shí)施方案編制, 將打造功能復(fù)合、藍(lán)綠融合、地上地下一體化、建筑風(fēng)貌等高品質(zhì)類海外功能區(qū)。 （文/本報(bào)記者 蒲長(zhǎng)廷 攝影/本報(bào)記者 楊益）
