下拉菜單、選擇辦理業(yè)務、勾選具體事項……2分鐘后，智能自助機不僅“吐”出自動生成的表格，更經(jīng)過后臺流轉(zhuǎn)準備好了相關事項所涉及的具體證件及材料，辦事人員只需點擊簽名即可。今天（19日），全市首創(chuàng)“零材料填報”智能政務服務終端正式入駐徐家匯商圈，同步進駐徐匯各園區(qū)和社區(qū)，以此充分放大“一網(wǎng)通辦”減流程、減材料的紅利溢出，放大企業(yè)和市民獲得感，即便是“生手”“小白”在家門口也能輕松辦事，“一網(wǎng)通辦”真正邁向“好辦”。
依托AI，把“人工經(jīng)驗”轉(zhuǎn)為“數(shù)據(jù)標準
借助于“一網(wǎng)通辦”推行的“兩個免于提交”（即“上海政府部門核發(fā)的材料原則上一律免于提交；能提供電子證照的原則上一律免于提交實體證照”），以及“電子證照歸集”等業(yè)務，可極大地方便企業(yè)及個人相關事項辦理。實際工作中，實打?qū)嵉姆煞ㄒ?guī)程序是“減不掉”的，不少公司經(jīng)辦人因為對部分業(yè)務一知半解，導致了盡管免于提交材料，但仍需多次跑窗口咨詢。
今年5月起，徐匯區(qū)行政服務中心一線窗口人員開始收集整理諸如“股權變更”“經(jīng)營范圍變更”“法定代表人變更”等高頻事項所需材料。經(jīng)梳理，將每一個事項細化成獨有的辦理模板，再依托AI技術把這份“人工經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為“數(shù)據(jù)標準”，22項標準化的智能填報流程就此誕生。
以“經(jīng)營范圍變更”這一事項為例，在業(yè)務大范圍里屬于內(nèi)資公司及其子公司登記備案范疇，與其并列的事項還包括“股權變更”“法定代表人變更”等，涉及內(nèi)容非常多。
智能模塊上線后，經(jīng)辦人從過去需要填報80個要素簡化為10個要素，填寫字段大為減少。特別是當這些智能模塊集中于智能終端后，經(jīng)辦人在點觸屏幕間，根據(jù)系統(tǒng)導引就能輕松完成相關業(yè)務填報。
現(xiàn)場，前后不到5分鐘，上海咖嘉電子商務有限公司的張莉就順利拿到了企業(yè)“經(jīng)營范圍變更”所需的股東會決議和企業(yè)章程修正案兩份材料，為之后的“不見面辦理”打下基礎。
政務智能辦，誕出更多高效“一件事”
“零材料”填報的背后正是“一網(wǎng)通辦”改革的賦能。
“全市范圍內(nèi)，經(jīng)過三年累積，數(shù)據(jù)通、業(yè)務通了之后，為‘智能辦’打下了基礎。”徐匯區(qū)行政服務中心副主任關屹這樣解讀。
目前，上海“一網(wǎng)通辦”已基本實現(xiàn)對市民、企業(yè)的全覆蓋，實現(xiàn)對行政審批事項全覆蓋，“一網(wǎng)通辦”總門戶已接入3376項服務事項，累計辦件量1.7億。特別是去年，上海依托“一網(wǎng)通辦”打造數(shù)字政務服務，推進業(yè)務流程革命性再造，聚焦企業(yè)群眾辦事難度大、辦理頻率高的15個“一件事”，對其申請條件、申報方式、發(fā)證方式、管理架構等作了整體性再造，平均實現(xiàn)減環(huán)節(jié)69%、減時間54%、減材料75%、減跑動71%。
如今“政務智能辦”，更是為遍布全市的政務服務自助終端加載了新功能，體現(xiàn)了更大價值。
以徐匯區(qū)為例，遍布全區(qū)69臺自助機，涉及33個部門，共900余項可辦理事項，很多業(yè)務可以全程通過自助機辦理。比如，區(qū)科委針對科技成果轉(zhuǎn)化事項推出“科技成果轉(zhuǎn)化一件事”。以往很多高校院所的科研人員都希望將科研成果盡快轉(zhuǎn)化并投入市場，但對于“怎么做”一頭霧水。一項科技成果的轉(zhuǎn)化需要對接科委、市場監(jiān)管局、稅務局等多部門，到服務窗口至少２次，遞交材料15份，最快需要17個工作日才能辦成。如今，科研人員只需對接區(qū)科委一個部門，選擇就近的自助點位都可辦理科技成果轉(zhuǎn)化，真正實現(xiàn)了“家門口、指尖上、一體化”。
作者：顧一瓊
圖片：顧一瓊
編輯：王宛藝
責任編輯：陸益峰
