商務(wù)部22日印發(fā)“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，“十四五”期間，我國將在法律、運(yùn)輸、金融、信息傳輸、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入限制，推進(jìn)更高水平對外開放。
規(guī)劃明確，“十四五”時(shí)期，我國利用外資規(guī)模位居世界前列，利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，與對外投資、對外貿(mào)易、促進(jìn)消費(fèi)的聯(lián)動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)規(guī)劃列出的預(yù)期性量化指標(biāo)，到2025年，我國將累計(jì)實(shí)際使用外資7000億美元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資占比達(dá)30%。
規(guī)劃的一個(gè)突出特色是推進(jìn)更高水平對外開放。在壓減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單方面，規(guī)劃提出，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放，逐步放寬外商投資股比限制，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營。
在放寬重點(diǎn)領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻方面，規(guī)劃提出，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。推動(dòng)放寬外商投資法律、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)業(yè)務(wù)范圍、人員資質(zhì)等要求。穩(wěn)妥推進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨等金融領(lǐng)域開放。穩(wěn)步深化資本市場對外開放，放寬優(yōu)質(zhì)外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資條件。
在持續(xù)減少市場準(zhǔn)入限制方面，明確進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，減少倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)及文化、體育和娛樂業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入許可事項(xiàng)，降低市場準(zhǔn)入門檻等。
此外，規(guī)劃還從優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化開放平臺功能、提升外商投資促進(jìn)服務(wù)水平、完善外商投資管理體制、優(yōu)化外商投資環(huán)境、促進(jìn)國際投資自由化便利化等方面作出部署。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，以美元計(jì)，我國新設(shè)外資企業(yè)、實(shí)際使用外資較“十二五”時(shí)期分別增長61.8%和10.4%，吸引外資占全球跨國投資總額的比重從2015年的6.7%提升至2020年的15%。
