無論是更加積極還是松緊適度，都預(yù)示著在政策上還有需要改進和提高的地方，都需要進一步調(diào)整與優(yōu)化。
7月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，保持宏觀政策穩(wěn)定，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，要做到積極的財政政策要更加積極，聚集減稅降費，加快地方政府專項債券的發(fā)行和使用進度;穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，保持流動性合理充裕，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制。引導(dǎo)金融機構(gòu)將降準資金用于支持小微企業(yè)、市場化債轉(zhuǎn)股等。
可以看出，無論是更加積極還是松緊適度，都預(yù)示著在政策上還有需要改進和提高的地方，都需要進一步調(diào)整與優(yōu)化。也只有這樣，財政政策和貨幣政策的作用才能更好地發(fā)揮、更加有效地運用。
事實也是，對財政政策和貨幣政策來說，都只是政策工具，是宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段，而非部門專項用具。政策作用有沒有發(fā)揮，發(fā)揮到什么水平，不在部門說，而要看對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生什么影響，帶來什么效果。而眼下，考驗財政政策和貨幣政策作用、特別是協(xié)同效應(yīng)的最根本標準，就是穩(wěn)增長。
面對日益復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，特別是國際經(jīng)濟環(huán)境，無論是財政政策還是貨幣政策，都不能按照簡單的思維來運用和實施，而必須賦予更多智慧和技巧，用更加超前的思維和理念，將政策設(shè)計得更加科學合理，更加適合經(jīng)濟發(fā)展實際，更加符合穩(wěn)增長需要。
眾所周知，自全球金融危機爆發(fā)以來，穩(wěn)增長一直是經(jīng)濟工作的總基調(diào)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、樹立五大發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等，都是為了穩(wěn)定經(jīng)濟增長，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但是，從政策工具的運用來看，還是或多或少地存在一些問題的。
作為最重要的兩大政策工具，雖然兩者在表面上是獨立的，是通過各自職能獨立發(fā)揮作用的。但是，從實踐經(jīng)驗來看，任何時候、任何情況下，都離不開協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)運行、科學運用，需要兩者之間密切配合。尤其在經(jīng)濟運行出現(xiàn)困難的情況下，兩大政策的協(xié)同效應(yīng)就顯得更加重要、更加緊迫。
對財政政策來說，能否在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)減稅降費，把能夠讓給企業(yè)、特別是實體企業(yè)的利“讓”出去，讓企業(yè)能夠輕裝上陣，盡快擺脫困境，是一次嚴峻的考驗。而這種考驗，不僅僅表現(xiàn)在國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)確定的項目上，還表現(xiàn)在能否拿出更多有利于企業(yè)發(fā)展、有利于企業(yè)走出困境的舉措上，表現(xiàn)在積極的超前思維和服務(wù)意識上。
對貨幣政策來說，在接下來的時間里不僅需要制定出更加科學合理的政策，而且要確保政策執(zhí)行不打折扣，不出現(xiàn)扭曲或截留的現(xiàn)象，真正讓政策能夠按照既定的目標運行。總的來說，要對實體經(jīng)濟、尤其是小微企業(yè)要在政策上更松一點，對房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)能過剩行業(yè)等要緊一點。其中，對僵尸企業(yè)，要推動出清，減少對有效資源的占用。
在做好各自“本職工作”的同時，當一方出現(xiàn)矛盾和問題時，另一方也要及時出手，幫助對方化解矛盾和問題。所以，財政、貨幣政策的運行效率如何，不看各方怎么說，而看各方怎么做，看政策的運行效率是否得到提高，看對穩(wěn)增長的作用有沒有發(fā)揮。
