國新辦今日上午舉行國務院政策例行吹風會，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝介紹設立民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式緩解企業(yè)融資難等方面情況，并答記者問。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長 潘功勝(中國網(wǎng) 宗超 攝影)
以下為文字實錄：
潘功勝:
黨中央、國務院一直高度重視民營和小微企業(yè)的發(fā)展。10月22日，國務院研究部署了關于進一步做好金融支持民營和小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，我們今天這個吹風會的主要內(nèi)容就是對國務院決定的最新政策進行解讀和宣傳。
民營企業(yè)和小微企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。
今年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變等多重因素的綜合影響，部分民營企業(yè)、小微企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營和融資困難，針對這些問題和困難，國務院多次進行了專題研究，出臺了多項政策措施。10月22號，國務院常務會議決定，對有市場需求的中小金融機構加大再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度，設立民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化的方式幫助緩解企業(yè)融資難，促進民營企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
人民銀行認真貫徹落實中央的決策部署，落實出臺了一系列的政策措施:
一是推動實施民營企業(yè)債券融資支持工具，這也是我們今天解讀的一項政策的重點。通過信用風險緩釋，為部分債券發(fā)行遇到困難的民營企業(yè)提供增信支持，進一步促進民營企業(yè)產(chǎn)品和金融服務創(chuàng)新發(fā)展。
二是綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。今年以來，人民銀行已經(jīng)四次實施定向降準，最近的一次是10月15日，釋放了7500億的增量資金，主要支持小微企業(yè)、民營企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè);兩次增加再貸款、再貼現(xiàn)的額度一共是3000億元，其中最近的一次是10月22號;再一次增加再貸款、再貼現(xiàn)的額度1500億，支持金融機構擴大民營和小微企業(yè)的信貸投放。
三是注重銀行的內(nèi)部傳導，督促銀行完善內(nèi)部制度安排，激發(fā)各級行和各級員工服務民營和小微企業(yè)的積極性。除人民銀行之外，有關部門也按照中央的統(tǒng)一部署，出臺了減稅降費、融資擔保、監(jiān)測考核、簡政放權、支持創(chuàng)新、優(yōu)化信用體系建設等多項政策措施，支持民營和小微企業(yè)的發(fā)展。
總體看，金融支持民營企業(yè)、小微企業(yè)取得了積極進展。到9月末，普惠口徑小微貸款同比增長18.1%，比全部貸款的平均增速高約5個百分點。
今年前三季度普惠口徑的小微貸款增加約9600億元，增量相當于去年全年的1.6倍。
下一步，人民銀行將繼續(xù)按照黨中央、國務院的部署，堅持“兩個毫不動搖”，按照市場化、法治化的原則，發(fā)揮債券、信貸、股權等多渠道的融資功能，進一步改善民營企業(yè)和小微企業(yè)的金融服務。
一是發(fā)揮債券市場的引領作用。運用好民營企業(yè)債券融資支持工具，通過市場化的方式做好信用增進服務，穩(wěn)定和促進民營企業(yè)的債券融資，帶動民營企業(yè)整體融資氛圍的改善。
對于經(jīng)營良好、暫遇流動性困難的企業(yè)，要求銀行不得盲目抽貸、斷貸。
二是穩(wěn)定銀行的信貸支持。督促銀行落實好再貸款再貼現(xiàn)政策，加大對銀行貸款投放的監(jiān)測考核和督察檢查力度。
三是繼續(xù)支持配合有關部門，共同做好鼓勵民營和小微企業(yè)的發(fā)展工作。鼓勵地方積極創(chuàng)新扶持方式，支持民營企業(yè)和小微企業(yè)的健康發(fā)展。同時，我們也鼓勵民營企業(yè)和小微企業(yè)審慎經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、依法經(jīng)營，建立比較規(guī)范的財務管理與財務報告制度，提高專業(yè)化能力和專業(yè)化水平，提高對經(jīng)營資源的吸附能力。
