國務院國資委、財政部、中國證監(jiān)會18日聯(lián)合發(fā)布《上市公司國有股權監(jiān)督管理辦法》，將嚴格國有資產(chǎn)分級監(jiān)管，地方上市公司國有股權管理事項，將全部交由地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責。
在這次管理辦法出臺前，涉及國有股東轉讓上市公司股份事項，由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構統(tǒng)一負責審核。
除了嚴格分級監(jiān)管，管理辦法還調整了相關的管理權限。將國有企業(yè)內部事項，以及一定比例或數(shù)量范圍內的公開征集轉讓、發(fā)行證券等部分事項，交由國家出資企業(yè)負責。由國家出資企業(yè)審核批準的事項，須通過國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的信息系統(tǒng)作備案管理。
此外，部分規(guī)則也發(fā)生了改變。對公開征集轉讓征集期限、受讓人等進行了明確，細化了操作流程，提高了制度的可操作性。特別是要求公開征集信息對受讓方的資格條件不得設定指向性或違反公平競爭要求的條款，確保各類所有制主體能公平參與國企改革。
其實，對于國有股東轉讓上市公司股份事項，此前已有多個規(guī)范性文件。如，2007年國務院國資委、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》等。
此次修訂的管理辦法是將之前分散于部門規(guī)章、規(guī)范性文件中的相關規(guī)定，進行整合集中，并對上市公司國有股權變動行為類型進行補充完善，形成統(tǒng)一的部門規(guī)章。
管理辦法將于7月1日起正式實施。
